美商務部此項政策調整，將使對華發(fā)起貿易救濟調查更為容易，可能會有更多中國企業(yè)或產(chǎn)品被裁定存在傾銷，被征收反傾銷稅的稅率也會更高。相關專家表示，在中國2016年自動獲得市場經(jīng)濟地位前，預計美國會采取各種政策使這一籌碼效力最大化，這一“最后的狂歡”，將使“中國制造”面臨更嚴峻的貿易摩擦形勢。

    非市場經(jīng)濟地位困擾“中國制造”

    截至去年，中國已經(jīng)連續(xù)15年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家。對于這樣一個“冠軍”頭銜，商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，我國的非市場經(jīng)濟地位使很多國家的貿易保護主義抬頭。

    根據(jù)中國2001年加入WTO(世貿組織)的協(xié)定，在加入后15年內，WTO成員有權決定是否給予中國以完全的市場經(jīng)濟地位，2016年中國將自動獲得這一地位。至今，已有近百個WTO成員承認了中國的市場經(jīng)濟地位，但最重要的經(jīng)濟體美國、歐盟、日本至今仍不承認。

    市場經(jīng)濟地位的影響，主要體現(xiàn)在對我國出口產(chǎn)品的反傾銷、反補貼調查上。依據(jù)WTO規(guī)定，如果涉案產(chǎn)品出口國屬市場經(jīng)濟國家，則按產(chǎn)品生產(chǎn)國的實際成本計算；如果涉案產(chǎn)品出口國不屬于市場經(jīng)濟地位國家，調查方可尋找與出口國經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)膰�家做替代國，依�?jù)替代國同等產(chǎn)品的生產(chǎn)成本計算傾銷幅度。美國等發(fā)達經(jīng)濟體，正是在這樣一個細節(jié)條款上大做文章，根據(jù)“需要”選擇的第三國價格自然比我國產(chǎn)品高很多，很多中國企業(yè)由此被認定有傾銷或補貼行為，不僅敗訴率高，被裁定的傾銷稅率也是不可承受之重。